японская забастовка что это такое
Работа по правилам
Такой метод забастовочной борьбы весьма эффективен, так как работать строго по инструкциям практически невозможно и вкупе с бюрократическим характером должностных инструкций и невозможностью учесть в них все нюансы производственной деятельности, такая форма протеста приводит к существенному спаду производительности и, соответственно, к крупным убыткам для предприятия. При этом с итальянской забастовкой трудно бороться с помощью антизабастовочных законов, а привлечь к ответственности инициаторов практически невозможно, т.к. формально они действуют в строгом соответствии с Трудовым Кодексом.
Бастующие во время забастовки могут в обязательном порядке выполнять не все, а только некоторые правила. Демонстративно небрежная работа иногда также называется итальянской забастовкой. Некоторые эксперты называют такую забастовку цивилизованным методом высказывания своего недовольства.
Впервые такая борьба за свои права стала применяться в Италии (отсюда и название) в начале XX века. По некоторым сведениям это были итальянские летчики, которые, борясь за свои права, договорились делать все строго по инструкции. В результате число полётов значительно сократилось. По другим источникам, впервые итальянскую забастовку начали применять итальянские полицейские. Один из сайтов сообщает, что впервые такая забастовка произошла действительно в Италии 1904 году с железнодорожными работниками. [1]
В России термин «итальянская забастовка» известен как минимум с начала XX века. Например, газета «Русское Слово» в номере от 22 (09) июля 1907 года сообщает:
На петербургско-варшавской железной дороге производится «итальянская» забастовка, заключающаяся в строгом выполнении инструкций при производстве маневров, благодаря чему поезда опаздывают и многие отменяются. [2]
В России известна итальянская забастовка на сборочном заводе компании Ford под Санкт-Петербургом. [3]
Итальянской забастовкой иногда также (неточно) называют отказ покинуть работу несмотря на приказ работодателя.
В отечественной литературе итальянская забастовка описана в романе Дмитрия Дмитриевича Нагишкина «Сердце Бонивура»: во время японской интервенции на Дальнем Востоке рабочие решают тянуть «волынку итальянскую»:
Контролер отскочил от клепальщика.
— Итальянишь?
— Лучше итальянить, чем японить!
Контролер заметался по своему участку. Он увидал, что урок с утра почти не продвигался, несмотря на внешнее впечатление усиленной работы. Старший контролер побежал в управление.
Японская забастовка
В Японии распространена аналогичная форма протеста — так называемая «японская забастовка». За месяц о ней работники предупреждают работодателя. В течение забастовки все работают по правилам, при этом в одежде используются детали (надписи, символы), говорящие о выдвигаемых требованиях или просто о самом факте разногласия с работодателем.
Источник
Почему в Японии прекращаются забастовки?
«Сегодня автобусы бастуют, поэтому часть пути придётся идти пешком». В бытность свою учеником начальной школы я часто слышал эти слова весной от собирающихся на работу родителей. Новости о перебоях работы транспорта в связи с забастовками появлялись практически каждую весну. Дело в том, что в послевоенной Японии переговоры между трудовыми профсоюзами и компаниями о повышении заработной платы и улучшении условий труда с 1955 года приобрели форму так называемой «весенней борьбы» (сюнто). Начиная с 60-х годов практика проведения весенних переговоров постепенно прижилась, и профсоюзы основных японских компаний (профсоюзы, состоящие исключительно из сотрудников определённых компаний и филиалов) ежегодно, начиная с февраля, одновременно начинали короткий период интенсивных переговоров о заработной плате. Смысл данной стратегии заключался в том, чтобы определить уровень повышения заработной платы на переговорах с профсоюзами таких влиятельных сфер, как автомобилестроение, производство электротехники и сталелитейная отрасль, с целью последующего использования этих цифр в переговорах с другими отраслями и повышения зарплаты на предприятиях малого и среднего бизнеса, сотрудники которых не состоят в профсоюзах. Рост оплаты труда благодаря «весенней борьбе» вносило значительный вклад в повышение уровня жизни всего работающего населения Японии, а сопровождающие эту «борьбу» весенние забастовки, призванные обеспечить приемлемый уровень повышения зарплаты на переговорах, стали одним из неотъемлемых символов японской весны вплоть до начала 80-х годов прошлого столетия.
Однако в наши дни понятие «забастовка» уже почти забыто. В последние годы количество забастовок в Японии резко сократилось, и за исключением таких отдельных примеров, как забастовка Лиги профессиональных бейсболистов Японии в сентябре 2004 года, это явление практически утратило общественную значимость.
Неуклонное исчезновение забастовок
В период интенсивного экономического роста 1960-70-х гг. активизация переговоров о повышении оплаты труда на фоне привычной ежегодной «весенней борьбы» способствовали значительному усилению борьбы трудящихся за свои права. Количество забастовок продолжительностью как минимум полдня в 1960 году достигло 1053 с 917 454 участниками, в 1970 – 2256 и 1 719 551 человек соответственно. Впоследствии кадровые сокращения на фоне внутренней нестабильности после нефтяного кризиса привели к учащению протестов трудящихся, пик которых пришёлся на 1974 год – 5197 забастовок продолжительностью как минимум полдня с участием 3 622 830 человек. После этого количество забастовок пошло на убыль, особенно заметно сократившись начиная со второй половины 80-х годов, в период роста экономического мыльного пузыря.
Однако отсутствие тенденции к учащению забастовок после краха мыльного пузыря во второй половине 90-х и продолжающееся сокращение их количества с наступлением XXI века уже приобрели характер проблемы – ведь уровень средней заработной платы работников частных компаний за этот период неуклонно снижался. В период экономического кризиса после краха Lehman Brothers борьба трудящихся продолжала сходить на нет, и в 2010 году состоялось лишь 38 забастовок протяжённостью от половины дня, в которых приняли участие 2480 человек.
Причины парадоксальной ситуации
Обратимся к причинам исчезновения забастовок как явления общественной жизни в Японии. Во-первых, это создание и распространение системы переговоров работников и работодателей, предусматривающей решение проблем не противостоянием, а обменом информацией и достижением согласия. На предприятиях с успешно функционирующей переговорной системой тематика переговоров между работодателем и сотрудниками не ограничивается уровнем заработной платы, а включает широкий спектр вопросов, в том числе общую направленность управления компанией, кадровое распределение, обучение сотрудников и социальное обеспечение, а руководство компании также способствует данному процессу, активно предоставляя необходимую информацию. Иными словами, существующая система нацелена на повышение производительности компании за счёт создания гармоничных и стабильных отношений между работником и работодателем, и предупреждает прямые столкновения работодателя с профсоюзами. Возможно, свою роль сыграло и повышение уровня образования членов профсоюзов ведущих японских компаний, а также практически одинаковый уровень образования и карьеры у руководителей профсоюзов и управляющих компаний, облегчающий взаимодействие между работодателями и работниками. Как бы там ни было, наличие стабильных коллективных взаимоотношений между работником и работодателем на основе собственных профсоюзов предприятий могло стать сдерживающим фактором для организации профсоюзами таких мощных акций, как забастовки.
Разобщение рабочих в профсоюзах
Вышеописанная ситуация касается преимущественно профсоюзов сравнительно крупных компаний, состоящих в основном из штатных сотрудников. Внештатные сотрудники, занимающие всё большую долю среди работающего населения, а также работники предприятий малого и среднего бизнеса находятся в другой ситуации. Многие из них либо не состоят в профсоюзах, либо являются членами региональных профсоюзных организаций, объединяющих работающих в определённом регионе людей вне зависимости от места работы и отрасли. Региональные профсоюзы активно проявляют себя в качестве представителей каждого отдельного рабочего, решая возникающие у него проблемы переговорным путём, однако до создания объединений большого числа работников в отдельных отраслях или на предприятиях дело не доходит. Это затрудняет повышение оплаты труда определённой группы рабочих путём проведения забастовок. Таким образом, в Японии фактически произошло разобщение рабочих по структурам в зависимости от масштаба компаний и формы найма, сдерживающее их групповую активность. Именно этим можно объяснить практически полное отсутствие забастовок в период после краха Lehman Brothers, когда потеря рабочих мест временными работниками в связи с сокращением прибылей предприятий приобрела масштабы общественной проблемы. Ситуация с забастовками радикально отличалась от периода экономической нестабильности 70-х годов.
Запрет на забастовки госслужащих
Среди причин, способствовавших сокращению забастовок, можно назвать запрет на трудовые споры для государственных служащих. Принятая в 1946 году послевоенная Конституция Японии закрепляла за рабочими основное право на труд (право на создание организаций, право на коллективные переговоры, право на коллективные действия), однако право на трудовые споры для госслужащих ограничивалось оккупационной политикой. Законодательно установленный запрет на трудовые споры, включая забастовки, существует в отношении как бывших, так и действительных работников государственных органов и органов местного самоуправления и в наши дни. Раньше госслужащие неоднократно участвовали в судебных процессах, связанных с правом на трудовые споры, и называли существующее ограничение антиконституционным, однако в связи с практикой признания конституционности данного запрета, в последние годы, особенно в ХХI веке, протесты госслужащих прекратились. Не так давно в рамках изучаемой правительством Японии реформы системы госслужащих появился проект частичного пересмотра законодательного регулирования условий труда госслужащих (правило об определении заработной платы и других условий труда госслужащих на основе законодательства в соответствии с рекомендациями Управления национального персонала) и внедрения системы определения условий работы на основе коллективных переговоров, однако даже в данном проекте отсутствует чёткая формулировка направленности по вопросу восстановления права на трудовые споры для госслужащих.
Такое положение вещей не способствует появлению высказываний госслужащих о проведении забастовок даже после значительного сокращения заработной платы для обеспечения финансирования восстановительных работ после разрушительного землетрясения 3 марта 2011 года.
Переоценка смысла забастовок
Как следует из вышесказанного, в последние годы забастовки в Японии практически сошли на нет. В условиях неблагоприятной экономической и финансовой ситуации, а также в связи с неотложностью восстановления последствий разрушительного стихийного бедствия 11 марта 2011 года многие японцы стремятся к сплочению и усердному труду на благо родины. На этом фоне проведение забастовок с требованиями об улучшении условий труда вряд ли будет выглядеть уместным. Однако следует вспомнить, что изначально цель «весенней борьбы» заключалась в широком распространении полученных в результате забастовок результатов на предприятия других отраслей, и до определённого момента эта задача успешно выполнялась. Иными словами, в забастовках принимала участие только часть профсоюзов, однако полученными от забастовок благами могли пользоваться все остальные рабочие. В наше время бороться за повышение оплаты труда в том же масштабе, что и в период интенсивного роста экономики, вряд ли возможно. Однако именно в такое нелёгкое время необходимо создавать соответствующие современным нуждам организации рабочих, объединяя, например, штатных и нештатных сотрудников, или работников частных компаний с государственными служащими, и переосмысливая в том числе такой способ достижения целей, как забастовка.
(Оригинал статьи на японском языке опубликован 15 февраля 2012 г.)
Источник
Итальянская забастовка (Работа по правилам)
Рисунок: Дмитрий Петров / «Солидарность»
Форма коллективных протестных действий, при которой работники того или иного предприятия работают строго в соответствии с законодательством и нормативными актами своего предприятия, абсолютно не отступая от норм и не делая ничего сверх прописанных обязательств. Так как выполнение всех бюрократических процедур в любой стране и на любом предприятии практически невозможно, итальянская забастовка приводит к значительному замедлению работ и снижению производительности труда (в ряде случаев доходит до полной остановки производства). При этом, участники итальянской забастовки действуют полностью в соответствии с законом, а значит привлечь их к ответственности по какой-либо статье законодательства не представляется возможным.
Профсоюзные специалисты рекомендуют при проведении «итальянской забастовки» соблюдать следующие правила:
Прежде всего, первичной профсоюзной организации необходимо привлечь к данной акции как можно больше работников, потому что акция будет эффективна только в том случае, если будет носить массовый характер. Принять решение на собрании трудового коллектива либо профкома о начале работы по правилам и уведомить о данном решении работодателя.
В связи с проведением акции необходимо разъяснить работникам, участвующим в ней, следующие правила (их соблюдение исключает возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности и увеличивает эффективность проведения данного мероприятия):
1. В точности соблюдать правила внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР, абз. 2 ч. 2 ст. 21 ТК РФ.
2. Требовать реального проведения инструктажа по технике безопасности там, где он предусмотрен (например, при проведении огневых работ), а не просто ставить подпись в журнале об ознакомлении. В соответствии с ч. 2 ст. 21 ТК РФ работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, но при этом по ч. 1 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
3. Строго выполнять установленные нормы труда (выработки) (ч. 1 ст. 21 ТК РФ), ни в коем случае не превышая их.
4. В случае отсутствия оборудования, инструмента, технической документации и иных средств, необходимых для исполнения работником трудовых обязанностей, незамедлительно сообщать об этом работодателю (непосредственному руководителю, иному представителю работодателя). Если в связи с отсутствием данного оборудования, инструмента, технической документации и т.д. невозможно исполнение работником его трудовых обязанностей, необходимо также уведомить работодателя о начале простоя по вине работодателя (ч. 4 ст. 157 ТК РФ).
5. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты, необходимо уведомить работодателя о начале простоя по его вине. Согласно с ч. 5 ст. 220 ТК РФ в данном случае работодатель не вправе требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и применять какие-либо дисциплинарные взыскания к работнику в связи с отказом от исполнения трудовых обязанностей.
7. Выполнять только ту работу и соблюдать только те трудовые обязанности, которые предусмотрены его трудовыми (должностными) обязанностями, с которыми работник ознакомлен.
8. Отказываться от работы в выходные и праздничные дни (ст. 113 ТК РФ) и от сверхурочных работ (ст. 99 ТК РФ). В данном случае необходимо помнить, что привлекать работника к работе в выходные праздничные дни и к сверхурочной работе без его согласия возможно только в определенных законодательством случаях, а именно:
1) для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
2) для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества работодателя, государственного или муниципального имущества;
3) для выполнения работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.
При соблюдении данных рекомендаций привлечь работника к дисциплинарной ответственности за участие в акции практически невозможно, потому как работник будет действовать в соответствии с законодательством.
Вариация на тему – Японская забастовка
По данным свободной энциклопедии Википедия, в Японии распространена аналогичная форма протеста, аналогичная итальянской забастовке — так называемая «японская забастовка». За месяц до начала работники предупреждают работодателя. В течение забастовки все работают по правилам, при этом в одежде используются детали (надписи, символы), говорящие о выдвигаемых требованиях или просто о самом факте разногласия с работодателем.
Источник
Итальянская забастовка
Из Википедии — свободной энциклопедии
«Италья́нская забасто́вка» — также называется обструкция — форма протеста наряду с забастовкой и саботажем, при которой сотрудники предприятия предельно строго исполняют свои должностные обязанности и правила, ни на шаг не отступая от них и ни на шаг не выходя за их пределы. Иногда «итальянскую забастовку» называют работой по правилам (англ. Work-to-rule ).
Такой метод забастовочной борьбы весьма эффективен, так как работать строго по инструкциям практически невозможно и, вкупе с бюрократическим характером должностных инструкций и невозможностью учесть в них все нюансы производственной деятельности, такая форма протеста приводит к существенному спаду производительности и, соответственно, к крупным убыткам для предприятия. При этом с «итальянской забастовкой» трудно бороться с помощью антизабастовочных законов, а привлечь к ответственности инициаторов практически невозможно, поскольку формально они действуют в строгом соответствии с нормативными актами.
Бастующие во время забастовки могут в обязательном порядке выполнять не все, а только некоторые правила. Демонстративно небрежная работа иногда также называется итальянской забастовкой. Некоторые эксперты называют такую забастовку цивилизованным методом высказывания своего недовольства.
Применение данной формы протеста в современной России связано с прямым переводом — «работа по правилам». На самом же деле для саботажа и затягивания выполнения производственного задания в Италии применялись не правила, установленные официальными должностными инструкциями, а правила, индивидуально принятые для конкретной акции её организаторами. Эффективность данного вида протеста заключается в невозможности для нанимателя заменить работника штрейкбрехером, поскольку формально бастующий не покидает рабочего места.
Источник
Итальянская забастовка: если работать по инструкциям, то все развалится
Восстание машин как в «Терминаторе», скорее всего, моментально потерпит крах. И дело не в том, что механический разум глупее, просто у человечества есть один крупный козырь – умение забивать на правила и класть на приказы, если они не адекватны реальности. В этом, как ни странно, наше цивилизационное преимущество. Именно поэтому особенно любопытно выглядит «итальянская забастовка» — способ саботажа, при котором рабочие максимально тщательно выполняют абсолютно все свои инструкции и поручения, а в результате все летит к чертям, компания терпит убытки и рискует разориться.
Существует прорва способов, с помощью которых работники протестуют против начальства: от банального остракизма и распускания слухов, до стачек, голодовок, пикетирования и даже бунтов. Методов множество, но сейчас разговор не обо всех сразу, тем более, что среди них оказался один парадоксальный и изысканный в своей простоте. Речь идет об итальянской забастовке — небанальном и оригинальном способе саботажа, который проливает свет на общество с неожиданной стороны.
Собственно, термин «итальянская забастовка» — это именно русскоязычная тема. И хотя понятие довольно расплывчатое, в том же английском, к примеру, все еще более неопределенно. Там есть термины «stay-in strike» или «work-to-rule», обозначающие вообще любую форму протеста рабочих, при которой они остаются на предприятии и не прекращают работу. Это может быть и забастовка «по-японски», когда коллектив просто и мирно вывешивает свои требования на бейджиках и саботажи в духе оккупированных нацистами территорий – в общем, слишком расплывчатое понятие. В этом смысле фраза «итальянская забастовка» конкретнее, но тоже имеет разночтения.
В изначальном виде такой саботаж выглядит довольно просто и непритязательно: рабочие всего лишь выполняют свои четко указанные обязательства, но не более того – и тут нерадивый хозяин вдруг обнаруживает, что раньше-то трудяги вкалывали довольно неплохо, и было грех жаловаться. Уже в 1904 году итальянские забастовки практиковались в Европе, а к 1907 добрались и до России. На самом деле, даже не факт, что такая вещь возникла именно в Италии, скорее всего, что-то подобное существовало еще во времена средневековых цехов и гильдий.
Более зрелая и изысканная в своей парадоксальности форма итальянской забастовки оформилась позже – со становлением индустриального общества. Связанная с ним мощная бюрократия пыталась регулировать все сферы и нюансы работы и трудовой дисциплины. В идеале это должно было превратить предприятие и всю экономику в идеально работающие сверх-эффективные швейцарские часы, но жизнь и сами рабочие умудрились подложить здесь свинью. Когда век стальных сплавов и электричества начал стремиться к зениту – с 1920-х, ситуация с рабочим движением выходила напряженной для обеих сторон. Пролетариев стало много и они начали представлять силу, но и хозяева фабрик научились укрощать эту стихию. В ход шли и законы, и грубая сила, и использование той же мафии – это была настоящая война со множеством фронтов.
Тогда рабочие открыли для себя неожиданное решение – они нашли брешь в бюрократической машине и использовали ее на полную катушку. Любому, кто вникал в рабочие инструкции и предписания, становились ясными три вещи: они написаны не для людей, их делали чиновники, которые сами и дня не проработали на месте рабочего, и, наконец, они созданы тупо для галочки, в надежде, что ни один дурак не полезет их исполнять.
Вы уже поняли, что если по-идиотски следовать каждой букве правил, то работа немедленно отправится к чертям: она застопорится, станет неэффективной и предприятие немедленно начнет нести убытки. Но вот личный пример из опыта по запеканию пластиковых карточек в специальной печи на серьезном предприятии. Первая же вещь, которая выясняется – не нужно пытаться делать совершенно все как в подробной инструкции. Толщина ламината – проверь десять раз, температура запекания – готов поспорить, что указана неверная. Проверни все так, как написано – и можешь готовиться к пожару, который спалит половину этажа.
В результате мы приходим к странным выводам. С точки зрения производственной дисциплины, человек, нарушающий мельчайшие правила – безответственный разгильдяй и заслуживает порицания. Тот же, кто следует букве закона дословно, то есть как это изначально задумано, — саботажник и едва ли не диверсант. При этом, самая главная черта итальянской забастовки – с формальной точки зрения бастующий не только не может быть наказан, но и вообще должен быть поощрен за свое немыслимое усердие и любовь к предписаниям. Покажите этот текст боссу и объясните, что вы – не нарушитель правил, а наоборот – работяга, слишком любящий свое дело, чтобы делать его четко по инструкции.
А главное: не пытайтесь повторить это на рабочем месте.
Источник